上海是我國對(duì)外開放的重要窗口。近年來，隨著越來越多的在滬企業(yè)走出去，在全球范圍做大做強(qiáng)，如何把納稅服務(wù)送到企業(yè)最需要的地方，提升“走出去”企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是上海稅務(wù)部門一直思考的問題。
(資料圖)
在深入開展主題教育過程中，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)“走出去”企業(yè)反映的跨境稅收難題主動(dòng)作為，以實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
在近期上海市稅務(wù)局跨境稅收專項(xiàng)調(diào)研組開展的一次調(diào)研走訪中，華勤技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)桂春娟向稅務(wù)部門傾訴“煩心事”，應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“雙支柱”稅改方案非常復(fù)雜，各國即將落實(shí)“支柱二”又迫在眉睫，公司對(duì)此既缺乏深入了解，也難以評(píng)估對(duì)自身的影響。
為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)，2021年10月，136個(gè)包容性框架成員轄區(qū)達(dá)成全面共識(shí)，形成《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)“雙支柱”方案的聲明》，并由G20領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)核準(zhǔn)通過?！半p支柱”中的“支柱一”聚焦于征稅權(quán)的重新劃分?！爸е眲t是意圖通過確定全球最低企業(yè)所得稅稅率，確?？鐕髽I(yè)集團(tuán)在各個(gè)轄區(qū)承擔(dān)不低于一定比例的稅負(fù)，以抑制跨國企業(yè)集團(tuán)逃避稅行為，為各國稅收競(jìng)爭(zhēng)劃定底線。2023年，“支柱二”規(guī)則將陸續(xù)在全球落地；2024年，預(yù)計(jì)不少國家將正式開征全球最低稅。國際稅收新規(guī)則的變化意味著國際稅收競(jìng)爭(zhēng)格局的重大變化，極大可能會(huì)增加大型企業(yè)“走出去”的稅收遵從成本，乃至影響企業(yè)全球經(jīng)營(yíng)布局。
“作為一家全球領(lǐng)先的智能硬件平臺(tái)型企業(yè)，華勤技術(shù)在印度、印尼、越南等地均設(shè)有海外制造基地。面對(duì)這種跨境稅收上的變化，企業(yè)往往只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)?！惫鸫壕瓯硎?，“雙支柱”規(guī)則的復(fù)雜體系和邏輯帶來了更為不確定的境外稅收風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這只懸而未落的“靴子”，企業(yè)如何跟進(jìn)國際稅收形式最新變化，提前做好準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)，急需相關(guān)部門提供政策解讀。
面對(duì)“走出去”企業(yè)的焦慮，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)如何開具“藥方”？在不久前國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于扎實(shí)開展稅務(wù)系統(tǒng)主題教育推出“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”第四批措施的通知》，明確提出了“為納稅人跨境經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性，避免和消除國際重復(fù)征稅”、“優(yōu)化‘一帶一路’相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)”兩條重要舉措。
在聽取企業(yè)有關(guān)訴求后，上海市稅務(wù)局調(diào)研組當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)詳細(xì)介紹“雙支柱”稅改方案的情況，提醒企業(yè)評(píng)估國際稅改對(duì)其全球經(jīng)營(yíng)布局的影響，并就該企業(yè)應(yīng)對(duì)“支柱二”的全球最低稅提出建議。同時(shí)，調(diào)研組梳理了解決跨國涉稅事項(xiàng)的基本思路，從事前（實(shí)施雙邊或單邊預(yù)約定價(jià)機(jī)制）、事中（利用稅收優(yōu)惠協(xié)定，避免雙重征稅）、事后（規(guī)范關(guān)聯(lián)申報(bào)和轉(zhuǎn)讓定價(jià)文檔）三個(gè)維度進(jìn)行了政策解讀。
一次政策講解不足以解決企業(yè)全部的難題?？缇扯愂针y題之于“走出去”企業(yè)，更像是難以根治的“慢性病”。
“在當(dāng)前復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國際稅收規(guī)則正進(jìn)行著深度調(diào)整，簡(jiǎn)言之，我們一直處于‘變’的環(huán)境中?！眳⑴c此次調(diào)研的國際稅收業(yè)務(wù)骨干周峻青介紹，在近期開展的走訪調(diào)研中，許多“走出去”企業(yè)面臨著同樣的問題。
經(jīng)過一系列調(diào)研后，專項(xiàng)調(diào)研組聚焦“走出去”企業(yè)集中的浦東新區(qū)，結(jié)合國別報(bào)告、浦東境內(nèi)外上市公司名單等數(shù)據(jù)，綜合排摸可能受到“支柱二”影響的“走出去”企業(yè)。借助國際稅收?qǐng)F(tuán)隊(duì)的力量，反復(fù)斟酌整理“雙支柱”方案的詳細(xì)介紹和應(yīng)對(duì)方法，面向大型“走出去”企業(yè)開展“雙支柱”背景下境外稅收風(fēng)險(xiǎn)宣講活動(dòng)，最大限度幫助企業(yè)降低合規(guī)成本。
同時(shí)，為建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，在專項(xiàng)調(diào)研組的建議下，在連池勞模創(chuàng)新工作室設(shè)置了全市首個(gè)辦稅服務(wù)廳“雙支柱”咨詢專崗，形成了“1+N”服務(wù)模式，即：設(shè)立1個(gè)咨詢專崗，依托“N”名國際稅收?qǐng)F(tuán)隊(duì)骨干，充分利用長(zhǎng)三角勞模工作室平臺(tái)，精準(zhǔn)解答企業(yè)疑難、廣泛收集企業(yè)需求，持續(xù)為納稅人“走出去”提供稅收服務(wù)保障。
國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，上海稅務(wù)部門將進(jìn)一步排摸“支柱二”對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響，加大重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研力度，深入開展全面分析測(cè)算，不斷提升精細(xì)服務(wù)水平，以國際稅收現(xiàn)代化助力上?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作者：周淵
編輯：商慧
責(zé)任編輯：戎兵
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