根據(jù)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三公布的數(shù)據(jù),截至4月18日美國(guó)政府用于支付賬單的資金僅增長(zhǎng)了1084.7億美元,為了避免政府觸及31.4萬(wàn)億美元的債務(wù)上限,美國(guó)財(cái)政部面臨巨大現(xiàn)金壓力。
【資料圖】
財(cái)政部的現(xiàn)金余額賬戶最近一直面臨下行壓力,上周一度減少至865.5億美元,處于入不敷出的邊緣,因此18日的稅收收入對(duì)于財(cái)政部至關(guān)重要。
4月18日是美國(guó)報(bào)稅截止日,根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),隨著與美國(guó)國(guó)稅局主要年度申報(bào)截止日期相關(guān)的付款陸續(xù)到來(lái),當(dāng)日美國(guó)現(xiàn)金儲(chǔ)備增加1500-2000億美元是正常水平,然而今年僅僅超過(guò)1000億美元的數(shù)字則非常疲軟。
由于報(bào)稅截止日之后美國(guó)財(cái)政部持有的現(xiàn)金并沒(méi)有出現(xiàn)明顯增加,市場(chǎng)普遍認(rèn)為,關(guān)于美國(guó)政府是否能在不冒與債務(wù)上限相關(guān)的違約風(fēng)險(xiǎn)的情況下度過(guò)夏末的不確定性繼續(xù)存在。
除了稅收收入,財(cái)政部通過(guò)發(fā)行票據(jù)籌集資金的收入也可謂杯水車薪。
盡管4月18日的稅收收入相對(duì)往年非常疲軟,但是依然創(chuàng)下了今年美國(guó)財(cái)政部單日最大收入。
今年1月24日美國(guó)財(cái)政部通過(guò)票據(jù)銷售最高獲得了1010億美元的凈收入,也是今年以來(lái)美國(guó)財(cái)政部票據(jù)銷售凈收入的最高記錄。
高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼全球投資研究主管Jan Hatzius在最新報(bào)告中表示,雖然初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透露的信息有限,但是4月份迄今為止的“疲弱”稅收表明,在6月上半月達(dá)到美國(guó)債務(wù)上限的可能性大幅增加了。
面對(duì)財(cái)政部入不敷出的現(xiàn)狀,兩院開(kāi)始試圖推動(dòng)進(jìn)一步提高美國(guó)債務(wù)上限。
上一次美國(guó)觸及債務(wù)上限發(fā)生在2021年10月,美國(guó)聯(lián)邦政府當(dāng)時(shí)觸及28.9萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限,美國(guó)財(cái)政部通過(guò)采取非常規(guī)措施維持運(yùn)營(yíng),當(dāng)年12月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法,將債務(wù)上限提高至31.4萬(wàn)億美元。
6月的這一潛在最后期限預(yù)測(cè)出爐之際,華盛頓的議員和金融市場(chǎng)投資者正準(zhǔn)備迎接民主黨和共和黨之間愈演愈烈的對(duì)峙僵局。拜登政府正在尋求一個(gè)“干凈”的債務(wù)上限提高法案,在債務(wù)上限方案上不施加任何補(bǔ)充性質(zhì)的條例或進(jìn)一步削減。但據(jù)媒體報(bào)道,共和黨人士正在準(zhǔn)備一項(xiàng)提案以削減債務(wù)上限,該提案將禁止學(xué)生貸款豁免,并對(duì)食品券領(lǐng)取者施加更嚴(yán)格的工作要求。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫今日公布2023年“限制、儲(chǔ)蓄、增長(zhǎng)”法案,法案計(jì)劃將聯(lián)邦政府債務(wù)上限提高1.5萬(wàn)億美元,或?qū)⑵溲娱L(zhǎng)至2024年3月底。
麥卡錫指出,該法案將限制政府開(kāi)支,將聯(lián)邦預(yù)算削減至2022年的水平,同時(shí)將未來(lái)的支出增幅限制在每年1%,為美國(guó)納稅人節(jié)省超過(guò)4.5萬(wàn)億美元。他呼吁拜登政府就此計(jì)劃進(jìn)行談判,以避免債務(wù)違約。
不過(guò)考慮到過(guò)去提高債務(wù)上限均經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸,目前的關(guān)鍵問(wèn)題是,在6月15日預(yù)計(jì)稅金大量涌入之前,收入是否足以讓財(cái)政部度過(guò)難關(guān)——屆時(shí)一些支出可能不得不分期付款。
如果美國(guó)財(cái)政部的錢足夠,那么美國(guó)聯(lián)邦政府可能會(huì)熬過(guò)6月30日,并將可能的違約推遲到夏季晚些時(shí)候;相反,如果財(cái)政部的錢最終不夠,那么美國(guó)聯(lián)邦政府可能甚至無(wú)法堅(jiān)持到6月15日。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫2月接受采訪時(shí)曾表示,她希望與共和黨人一起尋找減少聯(lián)邦政府赤字的方法,但是她強(qiáng)調(diào)這不能成為提高債務(wù)上限的決定性條件或先決條件。
目前,美國(guó)的1年期信用違約掉期(CDS)利差遠(yuǎn)高于2011年水平——這也意味著市場(chǎng)對(duì)美國(guó)違約的擔(dān)憂情緒不斷升溫,受政府支出影響的股票表現(xiàn)也明顯落后。
還需值得注意的是,在本周一,三個(gè)月期的美國(guó)國(guó)債——即市場(chǎng)認(rèn)為美國(guó)政府可能因債務(wù)上限而被迫停擺、最有可能率先遭遇債務(wù)違約風(fēng)波的國(guó)債,得標(biāo)利率高達(dá)5.1%,創(chuàng)2021年1月以來(lái)新高,凸顯出市場(chǎng)對(duì)于聯(lián)邦政府違約的擔(dān)憂情緒。受違約預(yù)期影響,三個(gè)月期限的美債收益率也不斷飆升,如今創(chuàng)下階段性新高,已超過(guò)5%。
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