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問題：人民法院在審理合同糾紛案件中，如何判斷"強(qiáng)制性規(guī)定"的性質(zhì)？如何判斷違反規(guī)章的合同效力？

《民法典》第153條第1款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。

識別強(qiáng)制性規(guī)定是效力性強(qiáng)制性規(guī)定還是管理性強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該強(qiáng)制性規(guī)定的規(guī)范目的加以判斷。《民商審判會議紀(jì)要》第30條明確，要在考量強(qiáng)制性規(guī)定所保護(hù)的法益類型、違法行為的法律后果及交易安全保護(hù)等因素的基礎(chǔ)上認(rèn)定其性質(zhì)，并在裁判文書中充分說明理由。一般來說，涉及禁止買賣的交易標(biāo)的、場外配資等違反特許經(jīng)營、違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等競爭性締約方式損害公平競爭等情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違反效力性強(qiáng)制性規(guī)定。

關(guān)于違反行政規(guī)章對合同效力的影響，因規(guī)章不屬于法律、行政法規(guī)，故違反規(guī)章原則上不影響合同效力。但違反規(guī)章同時構(gòu)成違背公序良俗的，如破壞金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等，應(yīng)認(rèn)定合同無效?？疾爝`反規(guī)章的合同是否構(gòu)成違背公序良俗，可重點(diǎn)考量規(guī)章規(guī)范的目的、對象、行為以及規(guī)章的監(jiān)管強(qiáng)度、違反規(guī)章的社會影響等因素。法院因此作出否定合同效力的認(rèn)定的，不得援引規(guī)章條文作為裁判的依據(jù)，應(yīng)以《民法典》第153條第2款作為認(rèn)定合同無效的法律依據(jù)，并在裁判文書中進(jìn)行充分說理，充分論證案涉合同違反了公序良俗，在說理時可以援引該規(guī)章條文進(jìn)行論理。

來源：《最高人民法院第六巡回法庭裁判規(guī)則》

關(guān)鍵詞： 強(qiáng)制性規(guī)定 合同效力 公序良俗 民事法律行為