出生到死亡，各類證都能“造”
起底制售假證黑色產(chǎn)業(yè)鏈
● 隨著執(zhí)法力度的加大，現(xiàn)實(shí)生活中“辦證+電話號(hào)碼”的辦假證廣告越來(lái)越少，但網(wǎng)上制售假證的商家仍然猖獗——居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明等各種證件證明應(yīng)有盡有，僅需幾元錢(qián)成本，制出假證能賣幾百元甚至上千元
● 死亡證明、病危通知書(shū)等一般沒(méi)有防偽標(biāo)識(shí)或二維碼，辨別真假僅依靠基本格式和公章，很容易偽造，除非與出具單位具體核實(shí)，否則很難有效防范和檢測(cè)
● 治理假證泛濫，一方面需要公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處偽造證明文件的違法犯罪行為;另一方面，制發(fā)證件、證明文件的職能部門(mén)，應(yīng)完善信息資源庫(kù)建設(shè)，設(shè)置防偽標(biāo)識(shí)，開(kāi)通便捷的防偽核驗(yàn)渠道
□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張守坤
□ 本報(bào)記者 趙 麗
“需要辦什么證?”
“是不是請(qǐng)假用的?”
“開(kāi)具死亡證明的原因是什么?”
……
每一個(gè)問(wèn)號(hào)背后，都可能是一樁假證交易。
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著執(zhí)法力度的加大，現(xiàn)實(shí)生活中“辦證+電話號(hào)碼”的辦假證廣告越來(lái)越少，但網(wǎng)上制售假證的商家仍然猖獗——居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明、駕駛證、病假條、入職體檢報(bào)告、貧困證明、死亡證明等各種證件證明應(yīng)有盡有，并且僅需幾元錢(qián)的成本，制出假證能賣幾百元甚至上千元。
這條制售假證的黑色產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨绾涡纬傻?，又該如何斬?cái)?
偷梁換柱隱蔽作案
按需定制應(yīng)有盡有
有關(guān)制售假證的新聞并不新鮮。如今，隨著相關(guān)部門(mén)的持續(xù)打擊和一些平臺(tái)的攔截措施升級(jí)，買(mǎi)賣假證件或證明的商家偷梁換柱，在灰色地帶“隱蔽作案”。
“過(guò)濾關(guān)鍵詞”是其中最明顯的變化。此前，在一些網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)、搜索引擎等，輸入“代開(kāi)證明”等關(guān)鍵詞，并不難找到相關(guān)產(chǎn)品;而如今再以此關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時(shí)，得到的答案均為“沒(méi)有找到相關(guān)寶貝”或“抱歉，沒(méi)有找到商品”。
不過(guò)，變換常用關(guān)鍵詞如“證明”或者輾轉(zhuǎn)搜索引擎網(wǎng)頁(yè)后，一些制售假證的網(wǎng)店仍然可以找到。并且在輸入一些關(guān)鍵詞后，搜索欄會(huì)自動(dòng)聯(lián)想出可代替的搜索名稱，如輸入“辦”會(huì)聯(lián)想出“辦‘征’件專業(yè)”等，點(diǎn)擊鏈接后同樣可以找到制售假證的網(wǎng)店。
據(jù)中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍介紹，過(guò)去偽造證明通常是以“游擊隊(duì)”的形式進(jìn)行，在天橋上、橋洞底等線下進(jìn)行，范圍有限。但現(xiàn)在假證明在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可進(jìn)行交易，不僅購(gòu)買(mǎi)方式簡(jiǎn)易，“經(jīng)營(yíng)”范圍也更廣。
記者近日在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)選擇5個(gè)辦理假證明的網(wǎng)店，點(diǎn)擊客服咨詢?cè)斍?，便自?dòng)彈出類似“商品特殊，這里不回復(fù)，咨詢定制請(qǐng)加V：××××××”的消息。添加好友后，對(duì)方均發(fā)來(lái)消息詢問(wèn)“需要辦什么”。
當(dāng)記者咨詢“能否開(kāi)具病危通知書(shū)或者死亡證明”后，一賣家回復(fù)稱，“可以開(kāi)證明，但要說(shuō)明原因”。記者解釋“被人打傷私了想多要點(diǎn)錢(qián)，不會(huì)打官司”，對(duì)方聽(tīng)后拒絕道：“這容易引起糾紛，不開(kāi)。”
隨后，記者以“借了網(wǎng)貸，想開(kāi)死亡證明來(lái)逃脫對(duì)方追賬”為由，聯(lián)系另外一個(gè)賣家。對(duì)方立即發(fā)來(lái)一些樣片，有村(居)委會(huì)開(kāi)的死亡證明書(shū)、有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)的死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)、公安局開(kāi)的非正常死亡證明甚至還有殯葬管理部門(mén)出具的火化證明，上面不僅有詳細(xì)的個(gè)人信息，還有相應(yīng)部門(mén)的印章。
上述賣家告訴記者，每天有幾十人向其咨詢證明開(kāi)辦事項(xiàng)。便宜的病假證明只要五六十元;出生證明、死亡證明要160元到350元不等;最貴的是各種學(xué)歷技術(shù)、畢業(yè)證書(shū)等，需要1000多元。
記者又以“要跟單位請(qǐng)假”為由，在一賣家處購(gòu)買(mǎi)一份醫(yī)院病情診斷證明書(shū)。在詢問(wèn)了身份、醫(yī)院信息及“要生什么病”后，對(duì)方很快發(fā)來(lái)一張?jiān)\斷證明照片，并稱花10元可以全國(guó)郵寄。該賣家介紹，生什么病、需要幾天恢復(fù)，都由買(mǎi)家定。
他給記者發(fā)來(lái)一張“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍”圖片，上面密密麻麻地寫(xiě)著可以開(kāi)辦的各種證明，“一種一張一個(gè)價(jià)格”，僅生病一欄就有60多種，包括腸鏡、胃鏡、耳鼻喉鏡、核磁共振、心電圖單、彩超單、入出院證明、精神類量表、手術(shù)同意書(shū)等。此外，還有收入、工作、銀行交易明細(xì)單、居住證明、貧困證明等證明。該賣家代開(kāi)的證明有近百種。
“只要你能提供所需證明的樣本格式及所需信息，即使我們之前沒(méi)做過(guò)，也可以照著做出一樣的證明。”記者聯(lián)系的5個(gè)賣家?guī)缀跻恢卤硎?。記者采訪發(fā)現(xiàn)，除了國(guó)內(nèi)的證明文件外，他們還可以制售國(guó)外一些國(guó)家的身份證、居住證等。
假證流通肆無(wú)忌憚
以假亂真涉嫌犯罪
這些賣家制售的各種假證明在現(xiàn)實(shí)中行得通嗎?
記者花60元購(gòu)買(mǎi)了一份用于請(qǐng)假的“病情診斷證明”，向在北京某單位從事多年人力資源工作的劉女士咨詢。她說(shuō)，從之前別人交的病情證明書(shū)來(lái)看，這份證明看上去并無(wú)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)會(huì)被準(zhǔn)予請(qǐng)假。
記者又拿著一份賣家提供的“重慶某醫(yī)院開(kāi)具的就診證明”，向北京市某三甲醫(yī)院醫(yī)生咨詢。他說(shuō)，這張假的就診證明從表面看，沒(méi)有什么問(wèn)題，基本要素都有，還有的造假者為了更顯逼真，會(huì)去查詢醫(yī)院出診醫(yī)生姓名、模仿醫(yī)生筆記等。但只要到醫(yī)院的掛號(hào)室查當(dāng)天的就診病歷，就能夠得知真假，網(wǎng)上辦理的醫(yī)學(xué)證明只能當(dāng)幌子。
安徽省宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠介紹稱，辦理死亡證明是一件很復(fù)雜的事，有關(guān)部門(mén)不會(huì)收取費(fèi)用，需要交費(fèi)才開(kāi)的假證明往往是為了滿足不法要求或者通過(guò)非法手段達(dá)到某種目的。從目前來(lái)看，所謂代開(kāi)的許多死亡證明、出生證明等，就是根據(jù)網(wǎng)上搜到的一些證明格式加私刻公章的方式粗制濫造，時(shí)間短、成本低，還可能涉嫌違法犯罪。
記者查詢中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的公開(kāi)判例發(fā)現(xiàn)，已有多起因制售假證或利用所購(gòu)假證而因此受到行政、刑事等處罰的事件。
例如，2020年，江蘇泰州靖江的毛某犯巨額詐騙罪被取保候?qū)彛瑸榱颂颖苄塘P，他為自己辦了一份“死亡證明”直接寄到法院，最終以詐騙罪和偽造國(guó)家公文印章罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十二年。
據(jù)上海中聯(lián)(成都)律師事務(wù)所律師郭小明介紹，死亡證明、出生證明等一般都是由國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出具，許多證明都是帶有公文印章的。如果商家偽造這種證明，依照治安管理處罰法、刑法相關(guān)規(guī)定，一旦查實(shí)將受到行政拘留等治安處罰，還可能涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。
謝澍也提出，人們購(gòu)買(mǎi)假證的目的是多元的，比如使民事權(quán)利義務(wù)發(fā)生變動(dòng)、騙保、篡改年齡甚至逃避刑罰，可能因此涉嫌詐騙罪、騙取貸款罪、保險(xiǎn)詐騙罪等，需結(jié)合具體情況分析判定。
多措并舉凝聚合力
斬?cái)嗉僮C“生命線”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，做一份假證明或者假證件的成本低廉，有的只需幾元錢(qián)，即使包含全套相關(guān)材料的印制成本也只要百元左右。
成本僅幾元錢(qián)的假證，又何以瞞天過(guò)海、招搖過(guò)市?
有業(yè)內(nèi)人士介紹，類似畢業(yè)證書(shū)、身份證等證件，有網(wǎng)上查詢或內(nèi)置磁條，即使假證再“逼真”也能通過(guò)一定的手段識(shí)別出來(lái)，但不少證件目前還缺乏有效的鑒別手段。
謝澍說(shuō)，死亡證明、病危通知書(shū)等一般沒(méi)有防偽標(biāo)識(shí)或二維碼，辨別真假僅依靠基本格式和公章，很容易偽造，除非與出具單位具體核實(shí)，否則很難有效防范和檢測(cè)。
假證制售人員通過(guò)社交媒體、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)等形式招攬“業(yè)務(wù)”已成為這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的常態(tài)。那么，目前平臺(tái)方對(duì)此的監(jiān)管情況如何?
在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)此前某新聞報(bào)道中出現(xiàn)過(guò)一張帶有辦假證聯(lián)系方式的圖片，該報(bào)道已對(duì)該賬號(hào)販賣假證行為進(jìn)行揭露。但12月16日記者發(fā)現(xiàn)此號(hào)還能正常使用，并于當(dāng)晚9點(diǎn)聯(lián)系了對(duì)方。該賬號(hào)客服稱，他們?nèi)栽谥剖奂僮C，并發(fā)來(lái)許多假證明樣片。記者從該客服處獲知，他們有專門(mén)的造假工廠，每天來(lái)咨詢的人很多，之前的新聞報(bào)道中即使有他們的聯(lián)系方式也沒(méi)產(chǎn)生絲毫影響，還表示“這東西沒(méi)人查也查不到”。
謝澍認(rèn)為，針對(duì)通過(guò)網(wǎng)店制售假證的犯罪行為，如果平臺(tái)方監(jiān)管缺失，或者應(yīng)監(jiān)管而沒(méi)有盡到監(jiān)管責(zé)任，將承擔(dān)法律責(zé)任。電子商務(wù)法第十三條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護(hù)要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
郭小明則建議，治理假證泛濫，一方面需要公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處偽造證明文件的違法犯罪行為;另一方面，制發(fā)證件、證明文件的職能部門(mén)，應(yīng)完善信息資源庫(kù)建設(shè)，設(shè)置防偽標(biāo)識(shí)，開(kāi)通便捷的防偽核驗(yàn)渠道。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在審核文件、材料時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互通，還要加大對(duì)偽造證件、證明文件犯罪行為的處罰力度，加強(qiáng)普法宣傳，在全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，教育引導(dǎo)社會(huì)大眾不要制作或使用偽造證件和證明。 【編輯:田博群】
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